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加强程序建设，完善学生处理、处分和申诉制度

9h338.com　2017年02月16日　　来源：教育部网站

XIBEIZHENGFADAXUEFUXIAOZHANG WANGLIN

SHANXISHENGJIAOYUTINGXUESHENGCHUCHUZHANG TANGSHU

　　SUIZHESHEHUIFAZHANHEJIAOYUGAIGEDEBUDUANSHENRU，GAOXIAOXUESHENGFAZHIGUANNIANHEWEIQUANYISHIDEBUDUANTIGAO，GAOXIAOXUESHENGGUANLIGONGZUOYINGLAIXINDEWENTI，MIANLINXINDETIAOZHAN。WEICI，JIAOYUBUZAICHONGFENDIAOYANLUNZHENGDEJICHUSHANG，DUI2005NIAN9YUE1RIQISHIXINGDE《PUTONGGAODENGXUEXIAOXUESHENGGUANLIGUIDING》（YIXIAJIANCHENG《GUIDING》）ZUOLEXIUDING，XINDE《GUIDING》JIANGYU2017NIAN9YUE1RIQISHIXING。BENWENCONGBIJIAOFENXIDEJIAODUCHUFA，DUIXINJIU《GUIDING》ZHONGGUANYUXUESHENGCHULI、CHUFENHESHENSUZHIDUDENEIRONGJINXINGTAOLUNHEFENXI。

　　一、修订“学生处理、处分和申诉制度”的必要性

　　（一）是进一步规范高校学生管理工作、深入推进依法治校的必然要求

　　XUESHENGGUANLISHIGAOXIAOLUOSHILIDESHURENGENBENRENWU，PEIYANGDEZHITIMEIQUANMIANFAZHANDESHEHUIZHUYISHIYEJIANSHEZHEHEJIEBANRENDEZHONGYAOGONGZUONEIRONG。GAOXIAOXUESHENGGUANLIGUIDINGZESHIBAOZHANGGAOXIAOXUESHENGGUANLIGONGZUOKEXUE、YOUXUKAIZHANDEZHONGYAOYIJU。ZHANGQIYILAI，WOGUOGAOXIAOCAIYONGXIGUANXINGSIWEIJINXINGXUESHENGGUANLI，DAOZHICHULI、CHUFENXUESHENGYIJUBUZU、CHENGXUQUESHIDENGXIANXIANGSHIYOUFASHENG。ZAIDANGQIANJIAOYUGAIGEZHEYANYUJIANLIXIANDAIDAXUEZHIDU、SHENRUTUIJINYIFAZHIXIAODEDABEIJINGXIA，BUDUANXIUDING、WANSHANGAOXIAOXUESHENGGUANLIZHIDU，YOULIYUFENGFUGAOXIAOGUANLILILUN、TIGAOGAOXIAOGUANLISHUIPING、CUJINXIANDAIDAXUEZHIDUDEJIANLI。TONGSHI，BANSUIZHEWOGUOFAZHIJINCHENGDEBUDUANSHENRU，GAOXIAOXUESHENGGUANLIFAZHIHUAYICHENGWEIGAOXIAOXUESHENGGUANLIGONGZUOZHEDEGONGSHI，RUHEZAIXINDEBEIJINGXIA，BUDUANXIUDING、WANSHANGAOXIAOXUESHENGGUANLIGUIDING，XIHUANEIRONGJIANSHE，JIAQIANGCHENGXUJIANSHEYICHENGWEIGUIFANGAOXIAOXUESHENGGUANLIGONGZUODEBIRANYAOQIU。

　　（二）是切实保障学生合法权益的必然要求

　　JINNIANLAI，XUESHENGYUELAIYUEZHONGSHIWEIHUZISHENDEQUANLI，XUESHENGGUANLILINGYUFALVJIUFENBUDUAN。YIFANGMIAN，XUEXIAOWEIWEIHUJIAOXUEZHIXUHEJIAOYUHUANJING，YOUQUANDUIWEIFANXIAOGUIDESHOUJIAOYUZHEYUYICHUFEN，XUEXIAODEBANXUEZIZHIQUANXUYAOWEIHU。LINGYIFANGMIAN，SHISHENGDUIXUESHENGSHENSUCHULIGONGZUOYOUZHIQINGQUAN、CANYUQUAN、BIAODAQUANHEJIANDUQUAN，ZAIXUEXIAOSHISHICHUFENSHISHIHUOSHIDANG、XUESHENGDEHEFAQUANYIJIUHUISHOUDAOQINHAIDEQINGKUANGXIA，XUESHENGDEHEFAQUANYIYINGDANGNENGGOUDEDAOYOUXIAOJIUJI。YINCI，BUDUANXIUDINGWANSHANGAOXIAOXUESHENGGUANLIGUIDING，YESHIGUIFANGAOXIAOXUESHENGGUANLIQUANLI，QIESHIBAOZHANGXUESHENGHEFAQUANYIDEBIRANYAOQIU。

　　二、新《规定》关于学生处理、处分和申诉制度的主要修改

　　（一）关于学生处理、处分

　　1、新增关于学生诚信教育以及对于学生严重失信行为应给予相应纪律处分的内容，明确指出“学校应当开展学生诚信教育，以适当方式记录学生学业等方面的诚信信息，建立对失信行为的约束和惩戒机制；对有严重失信行为的，可以规定给予相应的纪律处分，对违背学术诚信的学生，可以对其获得学位及学术称号、荣誉等作出限制”。

　　2、JIANGYUAN《GUIDING》ZHONGDIWUSHIERTIAO“DUIYOUWEIFA、WEIGUI、WEIJIXINGWEIDEXUESHENG，XUEXIAOYINGDANGJIYUPIPINGJIAOYUHUOZHEJILVCHUFEN”YUDIWUSHISANTIAOJILVCHUFENDEZHONGLEIJINXINGHEBING；JIANGYUAN《GUIDING》DIWUSHIERTIAO“XUEXIAOJIYUXUESHENGDEJILVCHUFEN，YINGDANGYUXUESHENGWEIFA、WEIGUI、WEIJIXINGWEIDEXINGZHIHEGUOCUODEYANZHONGCHENGDUXIANGSHIYING”DENEIRONGYUDIWUSHIWUTIAO“XUEXIAODUIXUESHENGDECHUFEN，YINGDANGZUODAOCHENGXUZHENGDANG、ZHENGJUCHONGZU、YIJUMINGQUE、DINGXINGZHUNQUE、CHUFENQIADANG”JINXINGLEHEBING，CONGERSHINEIRONGXIANJIEGENGJIAJINMI。

　　3、DUIKAICHUXUEJICHUFENDEQINGXINGZUOLEJINYIBUMINGQUEHEXIHUA。YISHIGUIDINGSHOUDAOZHIANGUANLICHUFA，BIXU“QINGJIEYANZHONG、XINGZHIELIE”FANGKEJIYUKAICHUXUEJICHUFEN。ERSHIXINZENGYOU“XIANGTARENCHUSHOUKAOSHISHITIHUODAANMOUQULIYI”“ QITARAOLUANKAOSHIZHIXUXINGWEI”QINGXINGDE，KEJIYUKAICHUXUEJICHUFEN。SANSHIJIANGYUAN《GUIDING》ZHONGDE“PIAOQIE、CHAOXITARENYANJIUCHENGGUO，QINGJIEYANZHONGDE”，GAIWEI“ XUEWEILUNWEN、GONGKAIFABIAODEYANJIUCHENGGUOCUNZAICHAOXI、CUANGAI、WEIZAODENGXUESHUBUDUANXINGWEI，QINGJIEYANZHONGDE，HUOZHECANYUDAIXIELUNWEN、MAIMAILUNWENDE”， GENGJUZHENDUIXINGHEKECAOZUOXING。SISHIJIANGYUAN《GUIDING》ZHONGDE“WEIFAN（BENGUIDINGHE）XUEXIAOGUIDING，YANZHONGYINGXIANGXUEXIAOJIAOYUJIAOXUEZHIXU、SHENGHUOZHIXUYIJIGONGGONGCHANGSUOGUANLIZHIXU”“QINHAIQITAGEREN、ZUZHIHEFAQUANYI，ZAOCHENGYANZHONGHOUGUO”LIANGZHONGBUTONGDEQINGXINGFENBIEJINXINGGUIDING，XINGSHISHANGGENGJIAGUIFAN。

　　4、XIANGXIGUIDINGLEXUESHENGCHUFENJUEDINGSHUDENEIRONGYINGBAOKUO“XUESHENGDEJIBENXINXI；ZUOCHUCHUFENDESHISHIHEZHENGJU；CHUFENDEZHONGLEI、YIJU、QIXIANHEXIANGGUANYINGXIANG；SHENSUDETUJINGHEQIXIAN；QITABIYAONEIRONG”，BINGQIANGDIAO，“ZAIDUIXUESHENGZUOCHUCHUFENHUOZHEQITABULIJUEDINGZHIQIAN，XUEXIAOYINGDANGGAOZHIXUESHENGZUOCHUJUEDINGDESHISHI、LIYOUJIYIJU”， TIXIANLEXUEXIAODUIXUESHENGCHUFENYINGYOUDECHENGXUZHENGDANGXING。TONGSHI，DUIYU“CHULI、CHUFENJUEDINGYIJICHUFENGAOZHISHUDENG”DESONGDAFANGSHIZUOLEMINGQUEGUIDING。

　　5、JIANGXUEXIAOJUEDINGQUXIAOXUESHENGRUXUEZIGE、QUXIAOXUEJIHUOZHEZUOCHUQITASHEJIXUESHENGZHONGDALIYIDECHULIHUOZHECHUFENDE，YUJUEDINGXUESHENGTUIXUE、KAICHUXUEJITONGYANG“YINGDANGTIJIAOXIAOZHANGBANGONGHUIHUOZHEXIAOZHANGSHOUQUANDEZHUANMENHUIYIYANJIUJUEDING，BINGYINGDANGSHIXIANJINXINGHEFAXINGSHENCHA”，CONGERTIGAOLEDUIXUESHENGZUOCHUSHEJIQIZHONGDALIYIDECHULIHUOZHECHUFENJUEDINGSUOYINGJUBEIDECHENGXUYANGEXING。

　　6、XINZENGXUESHENGCHUFENYINGDANGSHEZHIQIXIANBINGDAOQIYINGYUJIECHUDENEIRONG，GUIDING“CHUKAICHUXUEJICHUFENYIWAI，JIYUXUESHENGCHUFENYIBANYINGDANGSHEZHI6DAO12GEYUEQIXIAN，DAOQIANXUEXIAOGUIDINGCHENGXUYUYIJIECHU。JIECHUCHUFENHOU，XUESHENGHUODEBIAOZHANG、JIANGLIJIQITAQUANYI，BUZAISHOUYUANCHUFENDEYINGXIANG”NEIRONG。

　　（二）关于学生申诉

　　1、JIANG“XUESHENGSHENSU”DANDUZUOWEIYIZHANG，TIGAOLE“XUESHENGSHENSU”ZAIXIN《GUIDING》SUOZHANJUDEZHONGYAODIWEI，YOULIYUJIANGXUESHENGDEQUANYIJIUJIZHIDULUODAOSHICHU。

　　2、DUIXUESHENGSHENSUDEJUTIBANFA、XUEXIAOXUESHENGSHENSUCHULIWEIYUANHUIDEZUCHENGYUGONGZUOGUIZE、GONGZUOHUANJINGTICHULEMINGQUEDEYAOQIU，JINYIBUWANSHANLEXIAONEISHENSUZHIDU。

　　（1）MINGQUEGUIDINGLE“XUEXIAOYINGDANGCHENGLIXUESHENGSHENSUCHULIWEIYUANHUI，FUZESHOULIXUESHENGDUICHULIHUOZHECHUFENJUEDINGBUFUTIQIDESHENSU”。

　　（2）MINGQUEGUIDINGLEXUESHENGSHENSUCHULIWEIYUANHUIDERENYUANZUCHENG，JICHUXUEXIAOXIANGGUANFUZEREN、ZHINENGBUMENFUZERENWAI，YINGYOUJIAOSHIDAIBIAO、XUESHENGDAIBIAOJIFUZEFALVSHIWUDEXIANGGUANJIGOUFUZEREN，BINGJINYIBUGUIDING“YOUTIAOJIANDEXUEXIAO，KEYIPINQINGXIAOWAIFALV、JIAOYUDENGFANGMIANZHUANJIACANJIA”。

　　（3）MINGQUEGUIDING“XUEXIAOYINGDANGZHIDINGXUESHENGSHENSUDEJUTIBANFA；JIANQUANXUESHENGSHENSUCHULIWEIYUANHUIDEZUCHENGYUGONGZUOGUIZE，TIGONGBIYAOTIAOJIAN，BAOZHENGQINENGGOUKEGUAN、GONGZHENGDILVXINGZHIZE”。

　　（4）JIANGXUESHENGSHENSUDESHIJIANYOUYUAN《GUIDING》ZHONGDE5TIANYANZHANGWEI10TIAN。

　　（5）JIANGXUEXIAOCHULIXUESHENGSHENSUDESHIJIANYOUYUAN《GUIDING》ZHONGDE15TIAN，DIAOZHENGWEI“（XUEXIAO）ZAIJIEDAOSHUMIANSHENSUZHIRIQI15RINEIZUOCHUFUCHAJIELUNBINGGAOZHISHENSUREN。QINGKUANGFUZABUNENGZAIGUIDINGXIANQINEIZUOCHUJIELUNDE，JINGXUEXIAOFUZERENPIZHUN，KEYANZHANG15RI”，BINGZENGJIALE“XUESHENGSHENSUCHULIWEIYUANHUIRENWEIBIYAODE，KEYIJIANYIXUEXIAOZANHUANZHIXINGYOUGUANJUEDING”DENEIRONG。

　　（6）GUIDING“XUESHENGSHENSUCHULIWEIYUANHUIJINGFUCHA，RENWEIZUOCHUCHULIHUOZHECHUFENDESHISHI、YIJU、CHENGXUDENGCUNZAIBUDANG，KEYIZUOCHUJIANYICHEXIAOHUOBIANGENGDEFUCHAYIJIAN，YAOQIUXIANGGUANZHINENGBUMENYUYIYANJIU，ZHONGXINTIJIAOXIAOZHANGBANGONGHUIHUOZHEZHUANMENHUIYIZUOCHUJUEDING”， MINGQUELEXUEXIAOXUESHENGSHENSUCHULIWEIYUANHUICHULIXUESHENGSHENSUDECHENGXUJIFANGSHI，YOULIYUCHONGFENFAHUIQIZUOYONG。

　　3、DUISHENGJIJIAOYUXINGZHENGBUMENCHULIXUESHENGSHENSUDECHENGXU、JIEGUOTICHULEMINGQUEYAOQIU，YAOQIUSHENGJIJIAOYUXINGZHENGBUMENZAICHULIXUESHENGSHENSUSHI，YINGGENJUSHENCHAJIELUN，QUBIEBUTONGQINGKUANG，FENBIEZUOCHU“WEICHI、CHEXIAO、ZELINGXUEXIAOBIANGENGHUOZHEZHONGXINZUOCHUJUEDING”DECHULI。

　　4、XINZENG“CHULI、CHUFENHUOZHEFUCHAJUEDINGSHUWEIGAOZHIXUESHENGSHENSUQIXIANDE，SHENSUQIXIANZIXUESHENGZHIDAOHUOZHEYINGDANGZHIDAOCHULIHUOZHECHUFENJUEDINGZHIRIQIJISUAN，DANZUIZHANGBUDECHAOGUO6GEYUE”DENEIRONG，YOULIYUBAOZHANGXUESHENGDESHENSUQUANLI。

　　5、GUIDING“XUESHENGRENWEIXUEXIAOJIQIGONGZUORENYUANWEIFANBENGUIDING，QINHAIQIHEFAQUANYIDE；HUOZHEXUEXIAOZHIDINGDEGUIZHANGZHIDUYUFALVFAGUIHEBENGUIDINGDICHUDE，KEYIXIANGXUEXIAOSUOZAIDISHENGJIJIAOYUXINGZHENGBUMENTOUSU”，JINYIBUTUOKUANLEXUESHENGSHENSUDEFANWEI。JI，ZAIBAOLIUXUESHENGDUIXUEXIAODEFUCHAJUEDINGSHENSUQUANZHIWAI，XUESHENGJIKEYITOUSUXUEXIAOJIQIGONGZUORENYUANDEWEIGUIXINGWEI，YEKEYITOUSUXUEXIAOZUOCHUXUESHENGCHULIHUOZHECHUFENJUEDINGSUOYIJUDEGUIZHANGZHIDUBUHEGUI。

　　三、新的学生处理、处分和申诉制度的创新点及进步意义

　　（一）内容更加详实，对现实更具指导性

　　XUESHENGCHULI、CHUFENHESHENSUZHIDUYINWEIYUXUESHENGQIESHENLIYIXIXIXIANGGUAN，LILAIDOUSHIGAOXIAOXUESHENGGUANLIGUIDINGDEZHONGYAOZUCHENGBUFEN。YUYUAN《GUIDING》XIANGBI，XIN《GUIDING》DUIYUXUESHENGCHULI、CHUFENHESHENSUZHIDUJINXINGLEJIAODAPIANFUDEBUCHONG，XINZENGLEHENDUONEIRONG，XIUDINGHOUDENEIRONGGENGJIAXIANGSHI、JUTI，DUIXIANSHIXUESHENGGUANLIGONGZUOGENGJUZHIDAOXING。

　　（二）程序更加健全，更具操作性

　　“ZHENGDANGDEFALVCHENGXUSHIFALVQUANWEIDEBAOZHANG，TONGGUOZHENGDANGCHENGXUKEYIGUIFANQUANLIYUNZUO，FANGZHIQUANLIYUNXINGDERENYIXING，CUJINGAOXIAOXUESHENGGUANLIGONGZUOZOUSHANGKEXUEHUA、FAZHIHUADEDAOLU。”JINGUANYUAN《GUIDING》ZHONGYIZAIQIANGDIAO“XUEXIAODUIXUESHENGDECHUFEN，YINGDANGZUODAOCHENGXUZHENGDANG”，DANYINWEISHEJIJUTICHENGXUDEGUIDING，SHIDEGEGAOXIAOZAISHIJIANZHONGNANYICAOZUO。ERXIN《GUIDING》ZEDUIXUESHENGCHULI、CHUFENHESHENSUZHIDUDEHENDUOFANGMIANZUOCHULEMINGQUEDEYAOQIU，RUDUICHUFENJUEDINGSHUDENEIRONGJISONGDAFANGSHI、DUISHENGJIJIAOYUXINGZHENGBUMENZAICHULIXUESHENGSHENSUSHIDECHULIFANGSHIDENGJUNZUOCHULEXIANGXIDESHUOMING，GENGJIAFUHEXUESHENGGUANLISHIJI，GENGJUCAOZUOXING。

　　（三）完善学生告知、申辩和申诉制度，将学生权益保护落在实处

　　SHOU“ZHONGSHITI、QINGCHENGXU”DELISHICHUANTONGYINGXIANG，GAOXIAOXUESHENGGUANLIZHIDUZHONGCHENGXUXINGGUIFANMINGXIANLUOHOUYUSHITIXINGGUIFAN，JINXIENIANLAICHUXIANDEGAOXIAOYUXUESHENGZHIJIANDEJIUFENYEDADUOZHIXIANGYUCHENGXUWENTI。YUAN《GUIDING》SUIRANXIANGBIZHIQIANYIJINGYOULEHENDADEJINBUHEGAISHAN，DANRENGRANCUNZAI“SHITIXINGGUIFANDUO、CHENGXUXINGGUIFANSHAO”DEXIANXIANG，ZAISHIJIANZHONGNANYISHOUDAOQIESHIBAOZHANGXUESHENGQUANYIDEGONGXIAO。ERXIN《GUIDING》ZEZHEYANYUDUIXUESHENGQUANYIDEQIESHIBAOHU，DUIYUXUESHENGCHUFENGAOZHI、XUESHENGSHENBIANHESHENSUZHIDINGJINXINGLEMINGQUEHEWANSHAN，YOUQISHIXUESHENGSHENSUZHIDU，JIANGQIZHUANMENCHAIFENCHULAIZUOWEIYIZHANGLIERUQIZHONG，GENGSHITUXIANLEXIN《GUIDING》LIQIUXUESHENGQUANYIBAOHUZUIDAHUADEMUDE。

　　（四）建立学生处分解除制度，彰显了教育的人文关怀和最终目的

　　DUIXUESHENGJINXINGCHULI、CHUFENJINJINSHIJIAOYUDEYIZHONGGANGXINGSHOUDUAN，ERFEIJIAOYUDEZUIZHONGMUDE。XUESHENGWEIJICHUFENZAIZHIDUYUNXING、GONGNENGFAHUI、MUDEDADAOHOU，SHISHIYUZHIXIANGDUIYINGDEXUESHENGCHUFENJIECHUZHIDU，SHIDUIXUESHENGWEIJICHUFENZHIDUDEYOUYIBUCHONG。XIN《GUIDING》SHIYINGSHIDAIFAZHANBIANHUA，ZENGJIALEXUESHENGCHUFENJIECHUDEXIANGGUANNEIRONG，JIDACUJINLEGAOXIAOXUESHENGGUANLIZHIDUDEJIANQUAN，CHONGFENFAHUILEXUESHENGWEIJICHUFENGUIDINGDEYURENGONGNENGHEYURENJIAZHI，ZHANGXIANLEJIAOYUDERENWENGUANHUAIJIZUIZHONGMUDE。



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　　FANBENWANGZHUMING“LAIYUAN：ZHONGGUOJIAOYUXINWENWANG”DESUOYOUZUOPIN，BANQUANJUNSHUYUZHONGGUOJIAOYUBAOKANSHE，WEIJINGBENWANGSHOUQUANBUDEZHUANZAI、ZHAIBIANHUOLIYONGQITAFANGSHISHIYONGSHANGSHUZUOPIN。 YIJINGBENWANGSHOUQUANSHIYONGZUOPINDE，YINGZAISHOUQUANFANWEINEISHIYONG，BINGZHUMING“LAIYUAN：ZHONGGUOJIAOYUXINWENWANG”。WEIFANSHANGSHUSHENGMINGZHE，BENWANGJIANGZHUIJIUQIXIANGGUANFALVZEREN。


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